技術(shù)交流
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“四必須” “三嚴(yán)禁”“五不登”規(guī)定圖集 目 錄 1.前言 2.編制依據(jù) 3.規(guī)定要求 3.1四必須 3.1.1必須編制方案 3.1.2必須防護(hù)到位 3.1.3必須教育培訓(xùn) 3.1.4必須定期體檢 3.2三嚴(yán)禁 3.2.1嚴(yán)禁違章指揮 3.2.2嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè) 3.2.3嚴(yán)禁違反勞動(dòng)紀(jì)律 3.3五不登 3.3.1身心不允許不登高 3.3.2環(huán)境不滿足不登高 3.3.3防護(hù)不到位不登高 3.3.4設(shè)施不安全不登高 3.3.5常識(shí)不了解不登高 前 言 高處墜落，是建筑施工生產(chǎn)安全“五大傷害”事故之首，占事故起數(shù)的50%左右，危害性極大。防止和 減少高處墜落事故，是降低建筑施工生產(chǎn)安全事故的關(guān)鍵。為此，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定印發(fā)《房屋 市政工程施工預(yù)防高處墜落“四必須”“三嚴(yán)禁”“五不登”規(guī)定》，組織開(kāi)展了全省房屋市政工程施工預(yù) 防高處墜落專項(xiàng)整治百日行動(dòng)。為鞏固專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”工作，山東省住房和城鄉(xiāng)建 設(shè)廳組織青島市建筑施工安全監(jiān)督站等單位編寫了《房屋市政工程施工預(yù)防高處墜落“四必須”“三嚴(yán) 禁”“五不登”規(guī)定圖集》。 本圖集依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的最新要求，對(duì)《房屋市政工程施工預(yù)防高處墜落“四必須”“三嚴(yán) 禁”“五不登”規(guī)定》中涉及房屋建筑工程施工活動(dòng)進(jìn)行了解釋，分為前言、編制依據(jù)、規(guī)定要求等3部分。 其中，規(guī)定要求是主體部分，按照企業(yè)項(xiàng)目“四必須”、施工作業(yè)“三嚴(yán)禁”、現(xiàn)場(chǎng)人員“五不登”等有關(guān) 規(guī)定的12個(gè)方面，精心選錄了100余張照片，直觀展示了預(yù)防高處墜落“四必須”“三嚴(yán)禁”“五不登”正 確做法和常見(jiàn)問(wèn)題，解析了相關(guān)要求，為廣大建筑施工專業(yè)技術(shù)人員和一線作業(yè)人員落實(shí)相關(guān)規(guī)定提供有效 幫助，具有較強(qiáng)的實(shí)用性，可在全省建筑施工安全生產(chǎn)工作中應(yīng)用，也可作為相關(guān)人員的培訓(xùn)資料和安全監(jiān) 督管理人員參考手冊(cè)。 由于時(shí)間較緊，水平有限，定有不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。 編 制 依 據(jù) 法律法規(guī) 《中華人民共和國(guó)安全 生產(chǎn)法》 《中華人民共和國(guó) 勞動(dòng)法》 《建設(shè)工程安全生產(chǎn) 管理?xiàng)l例》 《山東省安全生產(chǎn)條例》 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 《建筑與市政施工現(xiàn)場(chǎng) 安全衛(wèi)生與職業(yè)健康 通用規(guī)范》 GB 55034-2022 《施工腳手架通用規(guī)范》 GB 55023-2022 《建筑施工安全技術(shù) 統(tǒng)一規(guī)范》 GB 50870-2013 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 《建筑施工高處作業(yè) 安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ 80-2016 《建筑施工安全檢查 標(biāo)準(zhǔn)》 JGJ 59-2011 《建筑施工作業(yè)勞動(dòng) 防護(hù)用品配備及使用 標(biāo)準(zhǔn)》 JGJ 184-2009 《建筑施工易發(fā)事故 防治安全標(biāo)準(zhǔn)》 JGJ/T 429-2018 《龍門架及井架物料 提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ 88-2010 《建筑施工塔式起重機(jī) 安裝、使用、拆卸安全 技術(shù)規(guī)程》 JGJ 196-2010 《建筑施工扣件式鋼管 腳手架安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ 130-2011 其他規(guī)定 《山東省建筑安全生產(chǎn) 管理規(guī)定》 《建筑工程預(yù)防高處墜 落事故若干規(guī)定》 房屋市政工程施工預(yù)防高處墜落“四必須”“三嚴(yán)禁”“五不登”規(guī)定 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《山東省安全生產(chǎn)條例》以及《建筑工程預(yù)防高處墜落事故 若干規(guī)定》《工程質(zhì)量安全手冊(cè)（試行）》《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）、《建筑施工易發(fā) 事故防治安全標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T429-2018）等法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)定。 一、企業(yè)項(xiàng)目“四必須” 1.必須編制方案。編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)同步制定預(yù)防高處墜落安全技術(shù)措施，針對(duì)腳手架、模板、外用電梯、吊 籃以及移動(dòng)式操作、卸料等各類作業(yè)平臺(tái)的涉高作業(yè)，編制預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)施工方案。無(wú)專項(xiàng)方案或?qū)ｍ?xiàng)方案 未按規(guī)定審批、簽字、驗(yàn)收的，一律不得組織施工。 2.必須防護(hù)到位。高處作業(yè)面必須按規(guī)定設(shè)置防護(hù)欄、防護(hù)門、防護(hù)棚、安全網(wǎng)和安全通道，臨邊、洞口防護(hù)應(yīng) 標(biāo)準(zhǔn)化、定型化、工具化，墜落半徑應(yīng)設(shè)置安全隔離措施。安全防護(hù)設(shè)施未經(jīng)檢查驗(yàn)收或不齊全、不嚴(yán)密、不可靠的， 一律不得進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。 3.必須教育培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)”教育培訓(xùn)和班前晨會(huì)制度，高處作業(yè)前必須由施工單位項(xiàng)目部人員向班組和 作業(yè)人員技術(shù)交底并簽字確認(rèn)，安全員應(yīng)每日、班組長(zhǎng)應(yīng)每班檢查指導(dǎo)。未經(jīng)教育培訓(xùn)的人員不得進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，特種作 業(yè)人員必須持證上崗。 4.必須定期體檢。定期組織現(xiàn)場(chǎng)人員查體，跟蹤了解、密切觀察高處作業(yè)人員身體狀況和精神狀態(tài)。對(duì)患有疾病、 身體不適、過(guò)度疲勞、心神不寧等人員，不得安排高處作業(yè)。 房屋市政工程施工預(yù)防高處墜落“四必須”“三嚴(yán)禁”“五不登”規(guī)定 二、施工作業(yè)“三嚴(yán)禁” 1.嚴(yán)禁違章指揮。高處作業(yè)應(yīng)安排專人指揮和監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁擅自變更工藝、工序和流程，嚴(yán)禁在不具備安全生產(chǎn)條件 情況下強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，遇有險(xiǎn)情應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止作業(yè)并安排妥善撤場(chǎng)。 2.嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。嚴(yán)格遵守高處作業(yè)相關(guān)規(guī)程，正確佩戴和規(guī)范使用安全防護(hù)用品。物料提升機(jī)嚴(yán)禁乘人，作業(yè)平 臺(tái)嚴(yán)禁超載，嚴(yán)禁使用自制吊籃，嚴(yán)禁擅自拆卸挪動(dòng)防護(hù)設(shè)施，移動(dòng)、吊運(yùn)過(guò)程中的平臺(tái)上、物體上和墜落半徑內(nèi)不 得站人。 3.嚴(yán)禁違反勞動(dòng)紀(jì)律。嚴(yán)禁在臨邊、洞口、腳手架等危險(xiǎn)區(qū)域休息、嬉戲、打鬧，嚴(yán)禁在未固定、無(wú)防護(hù)的構(gòu)件及 管道上作業(yè)或通行，嚴(yán)禁隨意攀爬陽(yáng)臺(tái)、腳手架等，嚴(yán)禁酒后上崗作業(yè)。 三、現(xiàn)場(chǎng)人員“五不登” 1.身心不允許不登高，如患有心臟病、高血壓、癲癇、恐高、眩暈、視力聽(tīng)力嚴(yán)重障礙等疾病或身體不適、精神不 佳、飲酒等； 2.環(huán)境不滿足不登高，如遇有迷霧、雨雪、雷電、六級(jí)以上大風(fēng)等惡劣天氣或夜間沒(méi)有足夠照明等； 3.防護(hù)不到位不登高，如未戴安全帽、未系安全帶、未掛安全繩、未穿防滑鞋或攜帶笨重物件等； 4.設(shè)施不安全不登高，如無(wú)安全通道、無(wú)安全跳板、高壓線旁沒(méi)有遮攔、梯子不防滑、樓頂無(wú)固定防護(hù)、非載人運(yùn) 輸工具等； 5.常識(shí)不了解不登高，如未經(jīng)教育培訓(xùn)、未接受技術(shù)交底、未持有效證件、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人監(jiān)護(hù)或非本工種作業(yè)人員、與 本工程無(wú)關(guān)人員等 四、必須 ●必須編制方案 ●必須防護(hù)到位 ●必須教育培訓(xùn) ●必須定期體檢
三嚴(yán)禁 ●嚴(yán)禁違章指揮 ●嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè) ●嚴(yán)禁違反勞動(dòng)紀(jì)律
五不登 ●身心不允許不登高 ●環(huán)境不滿足不登高 ●防護(hù)不到位不登高 ●設(shè)施不安全不登高 ●常識(shí)不了解不登高
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